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中華人民共和國長江保護法(草案)

為治理練江污染,當地痛定思痛,清理違規構建物,加快污水處理廠及配套管網等環保基礎設施建設。如今,練江水面開始變得潔凈,過去水上及兩岸密布的垃圾也難覓蹤跡。時隔多年,龍舟和成群的白鷺再現練江。根據12月中旬最新的檢測結果顯示,練江水質為近10年來最佳。  


此外,一度水質不斷惡化的馬鞍山市如今也實現城市黑臭水體治理全覆蓋。重慶市縉云山保護區針對190個中央生態環保督察、“綠盾行動”等查出交辦的環境問題,完成整改184個,整改完成率96.8%。


2019年,從1月1日正式實施的土壤污染防治法,到12月23日全國人大環境與資源保護委員會擬訂的《中華人民共和國長江保護法(草案)》。至此,覆蓋大氣、水、土、固廢和安全等多個領域的法律體系陸續完善,生態環境監管大格局逐漸形成。  


與此同時,各級生態環境部門在持續打擊環境違法行為的同時,積極推動轉變執法方式,提高執法效能。環境部公布的數據顯示,2019年1至10月,全國環境行政處罰案件12.45萬件,罰款金額92.77億元,案均罰款金額7.45萬元,同比分別回落14.23%、21.57%和8.56%。生態環境部執法局有關負責人表示,這反映出隨著生態環境執法的權威性、嚴肅性進一步樹立,環境違法案件的震懾作用和警示教育功能進一步強化,企業自覺守法意識普遍提高,惡意從事環境違法行為的勢頭得到初步遏制。  


行業總產值將突破2萬億  12月25日,財政部部長劉昆在介紹財政生態環保資金分配和使用情況時表示,圍繞污染防治攻堅戰的重點難點,中央財政資金分配將向治理任務重點區域行業、體制機制改革創新重點地區、環境治理工作績效突出重點地區傾斜。隨著我國環境政策由管理型向治理型轉變,環境保護市場主體日益活躍。治理型環境政策致力于厘清政府、企業和社會組織的環保責任,建立起政府主導下多元主體共同參與的環境治理市場,激發市場主體的活力。


為了激活污染治理市場,從中央到地方都在加大資金投入力度。例如,廣東汕頭在練江流域的污染治理中,截至2019年11月底,綜合整治項目累計完成投資210.34億元。汕頭市市長鄭劍戈表示,“中央環保督察制度設計倒逼我們義無反顧加大人財物投入,現在是彌補歷史欠賬時期,要做就得做好。”


近年來,隨著我國工業化和城鎮化的快速發展,生態環境領域“歷史欠賬”逐漸顯現,環境治理形勢嚴峻。在中央環保督察的推動下,各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重污染環境的“小、散、亂、污”企業。


2020 06 12

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